Санкт-Петербург Вакансий : 1272Резюме : 34
Разместить вакансию в газету
Разместить вакансию на сайте
Разместить резюме

Эти люди создают серьезные проблемы для общества

газета «ПРОФЕССИЯ» № 41 (1620) /15.04.2013 - 17.04.2013/

Значительная часть трудоспособного населения России занята на нелегитимизированном рынке труда и представляет серьезную проблему для общества. Об этом вице-премьер Ольга Голодец заявила на четвертой международной конференции по экономическому и социальному развитию, которая прошла в Москве.


По ее словам, сегодня в России 86 млн. человек находятся в трудоспособном возрасте.

«К сожалению, наш рынок труда практически сегодня не легитимизирован. В секторах, которые нам видны и понятны, занято всего 48 млн. человек. Все остальные непонятно где заняты, чем заняты, как заняты», - цитирует министра «Интерфакс».

«Эти люди создают серьезные проблемы для всего общества», - уверена вице-премьер.

Голодец считает, что по уровню квалификации в большинстве специальностей Россия отстает от мирового уровня на 20 лет.

«Это не пустой звук. Мы отстаем буквально по большинству специальностей, если не по всем, на 20 лет от мирового рынка труда. Здесь очень важно участие общества в подготовке стандартов. Стандартов должно быть около 800», — сказала она.

Голодец добавила, что в России также слишком много рабочих профессий — более 8 тысяч, чего, по ее словам, нет ни в одной стране мира.

Кроме того, когда «серый» сектор такой большой, происходит недофинансирование всех социальных расходов. «Ведутся большие дебаты о пенсионной реформе. Много говорится о демографической проблеме, о тех рисках, которые нас ожидают через 10-20 лет. Но основные риски – это те, с которыми мы имеем дело сегодня, это то, что у нас платят все необходимые взносы только 48 млн. трудоспособных граждан, а остальные – нет», – пояснила Ольга Голодец. «Если у нас все будут платить налоги, то только за счет этого пенсии вырастут в 1,5 раза, что значимо для нынешних пенсионеров… Сегодня, к примеру, вместо пенсии в 10 тысяч они могли бы получать, как минимум, 15, и это большая разница», - заявила Голодец.

 

Выйти из тени

Положение на российском рынке труда действительно сложное.

РФ пока относится к сектору развивающихся экономик, где основные нормы взаимодействия между гражданами и системами (это и государственные органы, и компании, и службы учета) до сих пор четко не определены, напоминает экономический обозреватель независимого форума Et-Trade Антон Голицын. Россия в данном случае не исключение. Сложности в налоговой системе, пенсионном законодательстве, о чем говорят и в правительстве, часто вынуждают людей, которые могли бы заниматься индивидуальным предпринимательством или мелким бизнесом, уходить в тень, работать по «серым» схемам. Это является угрозой для долгосрочной перспективы экономики, в том числе с точки зрения сбора налогов.

К тому же стоит учитывать и особенности менталитета – в России считается нормальным подработать без оформления трудовых отношений, говорит эксперт «БКС Экспресс» Богдан Зыков. Во многих случаях, особенно если брать малый и средний бизнес, работодатели, набирая «серый» штат, уходят таким образом от налогов и социальных выплат, с чем зачастую согласен и сам работник. Властям необходимо выявлять и наказывать недобросовестных работодателей, а также развивать правовую культуру граждан, ведь мало кто задумывается, что работая в «тени», он не только лишен каких-либо гарантий и защиты, но еще и лишает себя и своих детей будущей пенсии. В настоящее время вне налогообложения находится почти весь рынок домашнего персонала, огромная доля рынка услуг по строительству и ремонту, не менее проблемная в этом отношении сфера торговли.

 

Дешевле?

Что же касается озвученных 48 миллионов – это статистика, погрешность составляет 1,5%, говорит ведущий инвестиционный консультант УК «Солид менеджмент» Сергей Звенигородский. С 90-х годов в России бурно развивается рынок услуг, а эта сфера всегда непрозрачна. Большая часть рынка работает на карман «работников коррупции». Принудительное выталкивание реформами и выживанием привело россиян в сферу услуг, обслуживания и перепродаж. Их места на низших рабочих специальностях с помощью чиновников низкого и среднего ранга заняли мигранты, не умеющие работать в этих областях, зато «дешевые». Их дешевизна сполна восполняется качеством выполняемых работ, близким к нулевым значениям, – дороги, дома, постройка инфраструктуры требуют ежегодных вливаний, полностью нивелирующих экономию на зарплате.

 

Прозрачная экономика

Проблему можно решить при построении четкой и грамотной стратегии по привлечению рабочей силы в прозрачно работающие области (придется вспомнить ГОСТы СССР, регламенты и разработки из плановой экономики, как это сделали США с 70-х годов) с обеспечением их максимальной занятости. Наиболее эффективно будут работать граждане, не имеющие дамоклова меча в виде нездоровых аппетитов ЖКХ, пищевиков и энергетиков, имеющие крепкое здоровье, крышу над головой и доступность ко всей инфраструктуре для работы и отдыха. Невидимая рука рынка пусть «шебуршит» в Европе (на Кипре, Греции, Италии…), в России исправить разрушения получится только при планировании деятельности основных сфер ответственности государства, считает Сергей Звенигородский.

 

Как-то жить и где-то зарабатывать

По данным того же Росстата, экономически активны лишь 71 млн. россиян и по крайней мере 5 млн. официально признанных безработных, напоминает партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов. При этом 26% всего населения России представлены жителями сельских поселений, где найти работу почти невозможно. Собственно, из таких лиц и формируется «серый» рынок труда, когда сельская молодежь любыми способами стремится уехать в город и там как-то жить и зарабатывать. В силу крайней необходимости размер заработка становится главным аспектом в трудоустройстве, вопросы права и морали отодвигаются на второй план.

В числе этих неучтенных граждан также присутствуют несколько миллионов служащих срочную службу в рядах российской армии, студентов и аспирантов дневных отделений вузов, находящихся на попечении родителей, а также матерей, родивших ребенка и ухаживающих за ним до достижения им года – двух лет, а то и дольше. Среди этих лиц действительно многие трудятся без оформления, чему немало способствуют строгие ограничения штатной численности в малом бизнесе и чрезмерные порой требования законодательства об охране труда. Дальнейшим усилением ответственности вряд ли удастся навести порядок, целесообразнее было бы предельно упростить порядок оформления на работу, стимулировать прозрачность в трудовых отношениях – например, учитывать хотя бы для малого бизнеса количество созданных рабочих мест.

 

Работать по-белому

Ситуация останется такой, пока налоговое бремя для бизнеса не снизится, уверен председатель президиума АМПР Роман Терехин. Чтобы преодолеть проблему, надо добиваться налоговых стимулов для вывода зарплат из «тени». Возможно, с помощью прогрессивной ставки страховых взносов, чтобы работодатели из малого и среднего бизнеса выводили своих сотрудников на официальное трудоустройство. И до тех пор, пока бюрократические вопросы не будут решены в пользу населения, заключает Антон Голицын, ситуация вряд ли изменится: рынок занятости может прийти к цивилизованным схемам только через удовлетворение потребностей непосредственных его участников, когда работа «в белую» будет выгоднее «серого» найма.

 

На ментальном уровне

Необходимо принять эффективные меры по легализации заработной платы, при этом за налогоплательщика нужно бороться не только на правовом, но и на ментальном уровне, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

В последние годы власти совершили несколько действенных шагов по улучшению ситуации с зарплатами, отметил премьер. Но несмотря на то, что налоговая система в целом настраивает налогоплательщиков на получение заработной платы «в белую», проблема все равно существует.

«Заниматься этой темой нужно. В конечном счете, это вопрос не только правовой, но и, если хотите, психологический. Люди должны понимать, что заработная плата в конвертах — это, в конечном счете, снижение возможностей бюджета и уменьшение их пенсий в будущем", - подчеркнул Д.Медведев.

 

Александра ЛЬВОВА

К списку публикаций

On-line газета

RSS Лента новостей о работе
Rambler's Top100
© ООО Издательский дом "Профессия", 2014.